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通訊傳播委員會(NCC)針對電信法修法，特別在5月18日召開公聽會，其中最受矚目的、就是研擬透過立法，將中華電信最後一哩獨立成立公司，但是，NCC僅引用國外至今並不成功的案例做為修法的範本，恐怕難讓業者心服口服。

電信法第25條增修條文中，NCC援引英國電信(BT)公司在2009年將最後一哩獨立成立Openreach公司為例，規畫立法將中華電的最後一哩獨立成立公司，問題是，Openreach至今未被視為成功案例；為了支撐Openreach的營運，Openreach著力於銅纜管線的建設、在造價成本較高的光纖網路反而疏於舖設，以致於英國的光纖普及率，並未隨著英國電信分割成立Openreach而快速提高，紐西蘭的情況也是類似。

而韓國、日本及美、歐等光纖寬頻建設較於先進的國家，對於將最後一哩分割獨立公司、至今卻沒有著墨，也因此，NCC在援引英國電信經驗、做為國內修法參考時，立場顯得相當薄弱。

台灣的最後一哩網路大多是在中華電信民營化之前建設完成，新進業者切入市場的時間較晚，雖至今已有12年時間，但因為路平專案加上各縣市政府對於人孔、手孔埋設管道的限制愈來愈多，造成新進業者舖設管線困難，新進業者並批評中華電信獨占最後一哩，是阻礙新進固網業者拓展固網業務的最大絆腳石。

中華電信則認為，目前擁有最後一哩的業者除了中華電信，還有有線電視業者以及興建中的台北市光纖BO案，已不再是過去純然中華電一家獨大的局面，如果只要求中華電信將最後一哩獨立成立公司，並釋出最後一哩作為公共資源並不公平，同時指責新進業者不思建設卻推卸責任。

這雙方口水仗其實打了10多年，早就不是新鮮事，只不過如今NCC打算引用「促進市場競爭」的名義，將中華電信最後一哩獨立成立公司，並且以立法的強硬手段行使主管機關的職權，才又讓最後一哩議題再度升溫。

數位匯流是全球產業發展趨勢，台灣的電信法確有其不符時代需求而需要修改之處，但修法程序應更加完備與全方位，尤其若連學者專家都認為，修法的立論點太過偏頗或針對性，NCC恐怕得再多花點功夫，若國外經驗並未形成有效正向經濟效益，恐怕還是得仔細衡量評估才是。

而除了電信法，還有廣電三法，哪些產業該由廣電三法約束、那些又是電信法管制範圍？更應畫分清楚。